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小城镇发展中的环境问题及其对策

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来源: 作者: 2018-10-28 22:25:59

小城镇发展中的环境问题及其对策

摘要:当前我国的小城镇由于快速发展而产生环境问题,通过分析小城镇的环境现状及环境恶化的主要原因,提出了解决小城镇环境问题的管理对策。

关键词:小城镇;环境问题;管理

小城镇一般是指建制镇的镇政府所在地,具有一定的人口、工业和商业的聚集规模,是当地的政治、经济和文化的中心,并有较强的辐射能力。90年代,蓬勃兴起的小城镇成为中国农村经济飞速增长的特征,加上国家将在“十五”期间加快小城镇的规范化建设,由此推动新一轮小城镇发展,将进一步加快我国的城市化进程。目前我国的建制镇数量由1995年的17282个增加到了2000年的19184个,增长了11%,人口也有了大幅度的增加,乡镇企业从1998年的2003.9万个增加到2000年的2070.9万个,增长了3.3%。

1小城镇发展中的环境问题

随着小城镇内乡镇企业的兴起和人口数量的增加,小城镇的环境受到很大的破坏,主要原因正是蓬勃发展的乡镇企业。由于乡镇企业具有布局分散、规模小、技术水平落后、设备陈旧、职工和管理人员的素质低和企业短期行为严重等问题,所以往往只重视经济效益,使得周边的环境污染严重,进而影响到整个地区的环境。乡镇企业对环境的破坏主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等产业和土法炼矿、选矿等落后技术上。我国目前被工业“三废”污染的耕地已达1000万hm2,占全国耕地总量的7.7%。加上近年来城市控制环境污染,一些污染严重的工业向乡镇转移,更加重小城镇的环境破坏。表1是1995年和1998年污染物排放量的统计表。

2小城镇环境污染的种类

2.1生产性污染

由于乡镇企业的自身特点和企业管理者缺乏环境意识,使得乡镇企业没有完善的环保设施和配套的污染治理设备,所以不可避免会产生污染问题,主要有以下几种:

空气污染:乡镇企业的能源主要以煤为主,由于缺乏净化设备,煤燃烧产生的烟尘和SO2大量排放,严重超标。水泥生产企业产生的粉尘污染和小钢铁企业产生的有毒废气对人和环境的影响都是巨大的。

水污染:是对生产、生活最直接的污染。很多从事小造纸、印染、冶炼和电镀等的乡镇企业是技术水平低、高耗水、高污染企业,大量污水不经任何处理直接排入河道,造成大面积水体污染。在乡镇企业较发达的地区,水体和地下水普遍受到严重污染,影响了居民的生活,对农业生产也造成了很大破坏。支流水系的污染甚至会影响干流下游城市的生产、生活。

固体废物污染:乡镇企业的固体废物一般是就近掩埋,甚至堆放在田间地头。废物中的有毒、有害物质在水的冲淋、浸泡下会析出,造成土壤和水体的污染。现在沿海一些地区,旧电器拆解所产生的废弃物随意倾倒,使有害重金属析出污染,影响人的身体健康

2.2生活性污染

由于小城镇的规模较小,资金短缺,规划不完善,基础设施薄弱,使居民生活废物对环境产生污染,主要是生活垃圾和生活污水。

表1污染物排放量统计表

生活垃圾:小城镇在资金短缺的情况下,没有对垃圾进行无害化处理,而是在山坳、湖泊等偏远处进行简易的填埋或堆放,对土壤、水体和地下水造成二次污染。

生活污水:和工业废水一样不经任何处理直接排入水体,虽然污染没有工业废水严重,但是长期下去会造成水体的富营养化。

生产和生活给环境空间不大的小城镇造成了水体、土壤和空气的污染,影响居民生活,成为小城镇环境问题的重点。

3对策

小城镇环境管理工作应依据“增加环境意识,重视源头管理,推行综合整治,强化监督机制”的原则开展。

3.1加强宣传教育,增强环境意识

环境管理的宣传教育活动应多样性、针对性和可接受性相结合,以达到管理效果,提高人们的环境意识。

多样性:通过广播、电视和报刊等媒体的广告、宣传和文艺节目,使得环境保护的宣传方式多样化。

针对性:对于不同的场合和对象有针对性的进行宣传,以达到最好的宣传效果。如在旅游景区,主要针对游客宣传保护环境、保持清洁卫生;对于在校的小学生则应该宣传保护环境从小做起。

可接受性:在宣传的过程中要做到简单明了,同时起到警示作用。

3.2抓住关键环节,重视废物的源头管理

通过对小城镇的系统调研,掌握各类污染源的性质、类别、数量和规模,找出污染的关键原因,分别进行控制。特别要对污染的产生源进行控制,从而最大程度的减少污染物的产生。如对生活垃圾开展分类收集、分类运输,做到生活垃圾的资源化和源头减量化,为分类处理和综合利用打好基础,也可以降低处理难度、减少处理成本。

3.3从产业结构优化到废弃物处理,多方面推行环境综合整治

3.3.1逐步优化和完善小城镇产业结构,严格执行国家有关环境保护的法律、法规,控制污染企业上马,关停规模小、能耗高、污染严重的乡镇企业,加强企业的技术改造,通过优惠政策促进本地区的产业结构优化。

3.3.2在新老企业中全面推行清洁生产,新企业应从立项、方案设计、工艺选择开始,贯彻清洁生产的要求,以保证企业真正达到清洁生产的目标。对于老企业要进行工艺改进和设备改造,减少生产过程中的污染。

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